Vlada Srpske utvrdila set zakona za modernizaciju platnog prometa i elektronskih usluga

Vlada Republike Srpske utvrdila je danas, na 10. sjednici u Banjaluci, Prijedlog zakona o platnim uslugama i set pratećih reformskih zakona kojima se u skladu sa visokim standardima i principima međunarodne prakse modernizuje oblast platnog prometa.

Set zakona koji su utvrđeni po hitnom postupku, osim Prijedloga zakona o platnim uslugama čine: Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o elektronskom novcu, Prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o unutrašnjem platnom prometu, kao i Prijedlog zakona o izmjeni i dopunama Zakona o mikrokreditnim organizacijama.

Usvajanje novog Zakona o platnim uslugama u Narodnoj skupštini Republike Srpske stvoriće pretpostavke za otvaranje tržišta platnih usluga u Republici Srpskoj za nove pružaoce usluga, što će omogućiti veću pristupačnost za usluge plaćanja i izvršenje platnih transakcija, veću konkurentnost među pružaocima usluga, te nižu cijenu za građane i poslovnu zajednicu kao korisnike usluga.

Značaj seta zakona ogleda se i u stvaranju uslova za dalji razvoj elektronske trgovine, koja je usko povezana sa savremenim modelima elektronskog plaćanja, čiji se razvoj dodatno podstiče. Tržište će biti unaprijeđeno primjenom savremenih tehničkih dostignuća i tehnologija, što će omogućiti brže i lakše obavljanje platnog prometa bezgotovinskim instrumentima. Takođe, jasno definisana prava i propisane obaveze svih učesnika u platnom prometu omogućiće veću zaštitu korisnika platnih usluga.

Osim u domaćem platnom prometu, set zakona je značajan i za međunarodni platni promet, jer se utvrđenim zakonima ispunjava usklađenost sa Direktivom o platnim uslugama koja predstavlja jedan od ključnih uslova za pristupanje SEPA platnom sistemu, što će omogućiti jednostavnije i povoljnije prekogranično plaćanje u evrima.

Prijedlog Zakona o platnim uslugama je reformski zakon u skladu sa kojim se vrše sistemske izmjene i prilagođavanja pratećih propisa o elektronskom novcu, unutrašnjem platnom prometu i mikrokreditnim organizacijama.

Narodna skupština Republike Srpske usvojila je 25. marta 2026. godine Nacrt zakona o platnim uslugama, a u prijedlog zakona su ugrađene određene sugestije proizašle iz stručne rasprave i izvršenih dodatnih analiza Ministarstva finansija Republike Srpske i Agencije za bankarstvo.

Vlada je utvrdila i Prijedlog zakona o elektronskoj identifikaciji, uslugama povjerenja u elektronskom poslovanju i elektronskom dokumentu Republike Srpske, po hitnom postupku.

Osnovni razlog za donošenje ovog zakona je dalje usklađivanje zakonodavstva Republike Srpske sa relevantnim propisima Evropske unije u ovoj oblasti, naročito sa eIDAS 2 uredbom. Zakonom se uspostavlja savremen i funkcionalan pravni okvir u oblasti elektronske identifikacije, usluga povjerenja i elektronskog dokumenta. Predloženim zakonom, kao nadležno nadzorno tijelo u oblasti elektronskog novčanika za digitalni identitet i oblasti usluga povjerenja u Republici Srpskoj, utvrđuje se Agencija za informaciono-komunikacione tehnologije Republike Srpske, kao institucija sa relevantnim nadležnostima i stručnim kapacitetima u oblasti informaciono-komunikacionih tehnologija. Na ovaj način obezbjeđuje se institucionalni okvir za efikasan nadzor nad pružaocima usluga povjerenja, u skladu sa zahtjevima evropskih propisa. Pored toga, uređuje se elektronska identifikacija kroz definisanje elektronskog novčanika za digitalni identitet i šeme elektronske identifikacije kao i usluge povjerenja u oblasti: elektronskog potpisa i elektronskog pečata, elektronskog vremenskog žiga, elektronske dostave, autentifikacije veb-sajtova, elektronskog čuvanja dokumenata i podataka, elektronske potvrde osobina te se uređuje i elektronski dokument.

Na današnjoj sjednici, Vlada Srpske donijela je Uredbu o postupku dodjele podsticaja za ulaganje.

Ovom uredbom uređuje se postupak dodjele podsticaja za ulaganja, način podnošenja zahtjeva, potrebna dokumentacija, kao i druga pitanja od značaja za postupak.

Cilj donošenja uredbe je podsticanje ulaganja privrednih subjekata radi tehnološkog unapređenja privrede, povećanja efikasnosti poslovanja, kao i podrške tranziciji ka zelenoj i cirkularnoj ekonomiji.

Postupak dodjele podsticaja Ministarstvo će sprovoditi putem javnog poziva, kroz dvije faze – rezervaciju i isplatu podsticaja.

Uredbom je predviđeno pojednostavljenje procedura za privredne subjekte, kroz smanjenje broja dokumenata koji se dostavljaju prilikom prijave na javni poziv.

Vlada Republike Srpske usvojila je danas Akcioni plan za realizaciju Memoranduma o zajedničkim politikama u 2026. godini, između Vlade Republike Srpske i Unije poslodavaca Republike Srpske, potpisanog 5. februara 2026. godine, te donijela Rješenje o imenovanju Implementacionog odbora Vlade Republike Srpske i Unije poslodavaca Republike Srpske.

U Akcionom planu za realizaciju Memoranduma o zajedničkim politikama u 2026. godini, mjere Vlade Republike Srpske sistematizovane su u 14 institucija, sa ukupno 52 aktivnosti sa preciznom dinamikom realizacije svake pojedinačne aktivnosti.

S ciljem praćenja realizacije definisanih mjera osniva se Implementacioni odbor, koga čine po tri predstavnika ispred svake potpisnice, a imenuje ga Vlada Republike Srpske na osnovu prijedloga članova svake potpisnice.

Realizacija definisanih mjera biće razmatrana na redovnim, kvartalnim sjednicama Implementacionog odbora, koje će se održavati najkasnije u roku od 15 dana od dana završetka svakog kvartala.

Zadužuju se sva ministarstva i druge institucije Republike Srpske koje sprovode mjere iz Akcionog plana za 2026. godinu da, u okviru svojih nadležnosti, za prvu sjednicu Implementacionog odbora Vlade Republike Srpske i Unije poslodavaca Republike Srpske pripreme detaljan plan sa rokovima implementacije svake mjere.

Zadužuju se sva ministarstva i druge institucije Republike Srpske da daju maksimalan angažman na realizaciji svih mjera datih u Akcionom planu za 2026. godinu, u skladu sa definisanim rokovima.

Vlada je prihvatila Informaciju o potrebi izrade Mape puta za unapređenje profesionalnog razvoja medicinskih sestara-tehničara u Republici Srpskoj za period od 2026. do 2036. godine, te zadužila ministra zdravlja i socijalne zaštite da u skladu sa Mapom puta radi na implementaciji i realizaciji prioritetnih ciljeva.

Dokument „Mapa puta za unapređenje profesionalnog razvoja medicinskih sestara – tehničara u Republici Srpskojˮ predstavlja strateški okvir za njen dalji razvoj u narednoj deceniji. On obuhvata standardizaciju usluga i kompetencija u okviru zdravstvene njege, razvoj digitalnih vještina i telemedicine, kao i jačanje upravljačkih i liderskih kapaciteta u sestrinstvu. Poseban akcenat stavljen je na osnaživanje profesionalne uloge i autonomije medicinskih sestara – tehničara, kao i razvoj palijativne njege i unapređenje sestrinstva u zajednici, s ciljem bolje podrške hroničnim bolesnicima, starijim licima i drugim ranjivim kategorijama. Za građane to znači dostupniju i ujednačeniju zdravstvenu njegu, više prevencije i manje potrebe za hospitalizacijom. Mapa puta postavlja jasan strateški okvir koji se oslanja na postojeće zakonodavne i institucionalne osnove, uz istovremeno unapređenje profesionalne uloge medicinskih sestara – tehničara, jačanje njihove autonomije, standardizaciju kvaliteta rada, razvoj liderstva i osiguranje održivosti sestrinske radne snage.