Knežević: Odluka Ustavnog suda BiH otvara Pandorinu kutiju - stvara se opasan presedan

Bivši sudija Ustavnog suda BiH, Zlatko Knežević poručio je gostujući u emisiji Aktuelno da Ustavni sud BiH ima bogatu praksu u mnogim predmetima, ali ne tako bogatu kada je u pitanju hijerarhija pravnih propisa, te da je uglavnom Republika Srpska bila na tapetu, i da se ovakvim odluka Suda BiH otvara Pandorina kutija.

- Mi možemo prema ličnosti koja se zove Milorad Dodik imati simpatije ili antipatije. Možemo i prema političaru imati simpatije ili antipatije. Možemo razmišljati o Aneksu 10, o visokom predstavniku i mnogim drugim stvarima. Međutim, za mene je ključan drugi problem. Ustavni sud ima bogatu praksu u mnogim predmetima, ali ne tako bogatu kada je riječ o hijerarhiji pravnih propisa. Uglavnom je Republika Srpska bila na tapetu - kaže Knežević.

Govoreći o hijerarhiji pravnih propisa, podsjetio je na predmet Ljubić u kojem je Sud BiH izričito govorio o nadležnosti i u kojem je jasno rekao da zakon na nivou BiH ne može da derogira ustav entiteta.

- E sad, zamislite situaciju u koju smo došli - taj stav i ta praksa su promijenjeni. Došli smo u situaciju da zakon na nivou BiH derogira odredbe Ustava Republike Srpske. Ustavni sud je u nekoliko navrata ocjenjivao ustavnost Ustava Republike Srpske i u svim odlukama rekao da je on u skladu sa Ustavom BiH. Imamo i nekoliko stavova Venecijanske komisije, koja je govorila o Ustavu Republike Srpske, i imamo sada ovu odluku. Ja vjerujem u znanje kolega Bubića i Pucara i vjerujem da nisu propustili taj navod - smatra Knežević.

Ističe da je ključni problem što ovo pitanje u budućnosti neće biti personalno.

- Meni je ključni problem što sutra pitanje neće biti personalno, nego će biti pitanje - da li ćemo doživjeti da Ustavom Republike Srpske garantujemo neko pravo, a da se zakonom na nivou BiH to pravo smanji, ukine ili proširi. To je suštinski problem ove odluke - jasan je Knežević.

Ističe da odlino poznaje Evropsku konvenciju o ljudskim pravima i da zna kako djeluje Evropski sud.

- Znam na koji način Evropski sud za ljudska prava djeluje kada je riječ o krivičnom postupku, procjenjuje zakonitost. Dakle, cijeli taj kompleks poznajem i znam koliko se oštro gleda na vanjske pritiske. Mene ne brine konačna sudbina apelacije pred Evropskim sudom, mene brine ovaj stav da je zakon na nivou BiH nadređen ustavu jednog entiteta – i to je najopasniji dio ove odluke. Sve ostalo se može popravljati, ali ovo ne može. Otvaramo Pandorinu kutiju i dovodimo u pitanje postojanje ustavnosti - poručio je Knežević.

Na pitanje kakva je sudbina ovog predmeta pred Evropskim sudom, Knežević ističe da je osnovno pitanje zakonitosti, odnosno da li je suđeno na osnovu zakona.

- Imamo pitanje zakonitosti – da li je suđeno na osnovu zakona – i imamo dalje pitanje prava. Kada je riječ o Evropskom sudu, on će se usmjeriti na elemente Evropske konvencije, koja garantuje pravo na pravično suđenje. Postoji ranija odluka o visokim predstavnicima, kada je došlo do smjenjivanja i zabrane ljudima da rade, gdje je Evropski sud bio na ivici da razmatra šta visoki predstavnik može, a šta ne može. Ali ovaj dio koji se odnosi na pravo na pravično suđenje i na vaninstitucionalne pritiske – tu imam velika očekivanja od Evropskog suda. Znam njihovu praksu unazad i imam velika očekivanja od odluke u tom dijelu - zaključio je Knežević.