Crna Gora mijenja propise: Detaljnije kontrole za strane radnike

Crna Gora planira uvođenje jedinstvene dozvole za boravak i rad stranaca, uz obaveznu saglasnost Zavoda za zapošljavanje i povezivanje evidencija više državnih institucija.

Vlada Crne Gore priprema novi sistem izdavanja dozvola za boravak i rad stranaca, koji bi trebalo da pojača kontrolu poslodavaca, naplatu poreza i doprinosa, kao i usklađenost domaćih propisa sa pravilima Evropske unije.

Prema informacijama objavljenim na internet stranici Vlade, planirano je uvođenje jedinstvene dozvole za privremeni boravak i rad, koju bi i dalje izdavalo Ministarstvo unutrašnjih poslova (MUP), ali tek nakon dobijanja saglasnosti Zavoda za zapošljavanje Crne Gore.

To znači da bez pozitivnog mišljenja Zavoda dozvola više ne bi mogla biti izdata.

I u novom sistemu MUP bi primao zahtjeve, provjeravao potpunost i vjerodostojnost dokumentacije, utvrđivao identitet podnosioca zahtjeva i pribavljao podatke iz službenih evidencija.

Zavod za zapošljavanje bi, s druge strane, procjenjivao da li su ispunjeni uslovi za pristup stranca crnogorskom tržištu rada. Provjera bi obuhvatala potrebe tržišta, ispunjenost uslova poslodavca, moguće zabrane zapošljavanja, kontrolu tržišta rada i raspoložive kvote.

Vlada smatra da bi ovu oblast trebalo urediti posebnim zakonom o zapošljavanju i samozapošljavanju stranaca. Time bi se jasno razgraničile nadležnosti Ministarstva unutrašnjih poslova, Zavoda za zapošljavanje i Ministarstva rada, zapošljavanja i socijalnog dijaloga.

Kriza u njemačkoj industriji: Svakog mjeseca se gubi oko 15.000 radnih mjesta

Poseban propis trebalo bi da obuhvati i zapošljavanje državljana zemalja članica Evropske unije i članova njihovih porodica, koji nakon pristupanja Crne Gore Uniji neće biti obuhvaćeni klasičnim režimom radnih dozvola.

Novi sistem podrazumijeva znatno širu elektronsku razmjenu podataka između državnih institucija.

Poreska uprava trebalo bi da omogući provjeru poreskih obaveza i finansijskog poslovanja poslodavaca, kao i uvid u podatke o registraciji preduzeća, stečajevima, likvidacijama i njihovom poslovnom statusu u Centralnom registru poslovnih subjekata.

Fond za zdravstveno osiguranje pružao bi podatke o socijalnom osiguranju radnika i aktivnom poslovanju poslodavaca, dok bi Inspektorat rada dostavljao informacije o ranije utvrđenim nepravilnostima u zapošljavanju i angažovanju stranaca.

Cilj je da institucije prilikom odlučivanja o dozvoli imaju potpuniju sliku o poslodavcu, umjesto da se provjera završava samo na dokumentaciji koja se podnosi uz zahtjev.

Potreba za strožom kontrolom objašnjava se snažnim porastom broja stranaca koji dobijaju dozvole za boravak i rad u Crnoj Gori.

Tokom 2021. godine izdato je 20.580 dozvola, a taj broj porastao je na 29.319 u 2022. i na 38.943 u 2023. godini. U 2024. godini izdato je 38.019 dozvola, dok je 2025. godine dostignut rekord od 40.567 dozvola.

To znači da je broj izdatih dozvola u periodu od 2021. do 2025. godine povećan za više od 97 odsto, odnosno da se praktično udvostručio.

Bubić: Srbija je najznačajniji investitor i ključni spoljnotrgovinski partner Republike Srps

Od početka 2026. godine do 1. juna izdato je još 14.778 dozvola.

Prema važećem Zakonu o strancima, dozvole se mogu izdati u svrhu zapošljavanja, sezonskog zapošljavanja i rada upućenih radnika, dok godišnju kvotu određuje Vlada, u skladu sa migracionom politikom i potrebama tržišta rada.