(FOTO) Odluka o parkingu nezakonita: Stanivuković je nije mogao objaviti u Službenom glasniku BiH

Gradska uprava Banjaluka nije imala pravo objaviti odluku o parkiranju u Službenom glasniku BiH, jer Zakon o lokalnoj samoupravi ne predviđa takvu mogućnost. Naime, član 86. ovog zakona jasno propisuje da se akti lokalne zajednice objavljuju u službenom glasniku jedinice lokalne samouprave, a izuzetno u Službenom glasniku Republike Srpske.

Pravnici za portal Provjereno objašnjavaju da je sama činjenica što je odluka objavljena u Službenom glasniku BiH dovoljna da se za ovu odluku kaže da je nezakonita, pa sve i da je u toj odluci sve zakonito. A nije.

Nezakonita naplata

Naime, Ustavni sud Republike Srpske je u oktobru 2024. godine prihvatio dvije inicijative vezane za parking u gradu. Prva je bila ona koju je uputio Boran Bosančić, a koja se odnosila na pravilnik o parkingu, a koji je usvojen u mandatu Draška Stanivukovića. Druga, i važnija, je ona koju je uputio tadašnji odbornik PDP-a Milko Grmuša.

Stanivuković u Službenom glasniku BiH objavio odluku o naplati parkinga

Tada je, u suštini, oboren čitav sistem naplate parkinga u Republici Srpskoj. Ukratko, svaka lokalna zajednica, po toj odluci, ima obavezu da uslugu naplate parkinga dodjeli posebnom preduzeću – da li javnom ili privatnom. Svjedoci smo od tada da odluku nijedna lokalna zajednica nije primijenila.

Lukač: Nezakonita Stanivukovićeva objava o naplati parkinga u "Službenom glasniku BiH"

Kada je riječ u Banjaluci, pravnici upozoravaju da je iza svega politička igra Gradske uprave i skupštinske većine. Kako nije osnovano gradsko preduzeće, a posao naplate parkiranja nije povjeren ni nekoj privatnoj firmi, odluka o naplati parkinga iz septembra 2025. godine koja je važila do kraja godine, nije zakonita.

Šta raditi ako dobijemo kaznu?

Postavlja se onda pitanje – kako je Grad mogao naplaćivati parking tri mjeseca i mogu li to nastaviti dalje raditi? Prosto, riječ o igri u magli po principu „ako prođe – prođe“. Tako komunalna policija za neplaćanje parkinga izdaje prekršajne naloge, pa ko plati, plati. A mnogi ne žele zbog 20 ili 40 maraka da idu na sud.

Mirna Savić Banjac: Parking u Banjaluci se plaća

Takva opcija postoji, jer svako može da ne prihvati kaznu i da ide na sudsko odlučivanje i dokaže da je parking nezakonit. Na naše pitanje upućeno pravnicima kako bi se sud postavio u tom slučaju, odgovaraju: To je pitanje od milion dolara.

Konfuzna situacija u kojoj se grad našao neminovno bi se prelila i na pravosuđe. Tu bi, prema riječima pravnika, opet politika igrala veliku ulogu. Odnosno, odluke bi se donosile po principu političke pripadnosti onog koji odlučuje.

A sve se moglo riješiti da su institucije bila ažurnije po ovom pitanju, prije svih Vlada Republike Srpske. Prema odluci Ustavnog suda, sav sistem parkiranja bio je nelegalan i Grad je imao obavezu da ukloni sve table gdje piše da se parking plaća i na kojim su označene zone. Jer svako onaj ko je dolazio u Banjaluku, a nije znao za odluku Ustavnog suda, plaćao je parking.

Kako to grad nije sproveo odluku, prema Zakonu o Ustavnom sudu to je bila dužna da učini Vlada Republike Srpske. Međutim, i ona je ostala nijema i nije pokazala namjeru da to učini.

Na kraju, može se zaključiti da je sva priča oko parkinga u sivoj zoni i da to više nije pitanje prava, nego politike. Dok god postoji politička volja da se nezakonite odluke sprovode, teško da će iko pokušati sve staviti u zakonske okvire.